Ob osamosvojitvi Slovenije, 25. maja 1991, so tisti, ki so imeli republiško državljanstvo Socialistične republike Slovenije, avtomatično pridobili državljanstvo Republike Slovenije. Prebivalci iz drugih jugoslovanskih republik s stalnim prebivališčem v Sloveniji pa so zanj lahko zaprosili v roku šestih mesecev. 25.671 oseb si iz različnih razlogov ni pridobilo potrebnih dokumentov (bodisi niso vložili vloge bodisi je bila vloga zavrnjena ali postopek ustavljen) in so bili 26. februarja 1992 nezakonito izbrisani iz registra stalnih prebivalcev. S tem so jim bile odvzete vse državljanske pravice, izgubili so ekonomske in socialne pravice, ki so vezane na status stalnega prebivalca. Prav tako so prenehali veljati njihovi dokumenti.
